Bãi bỏ quy định là gì?

Bãi bỏ quy định là việc cắt giảm hoặc xóa bỏ quyền lực của chính phủ trong một ngành cụ thể, thường được ban hành để tạo ra nhiều cạnh tranh hơn trong ngành. Trong những năm qua, cuộc đấu tranh giữa những người ủng hộ quy định và những người ủng hộ việc không can thiệp của chính phủ đã làm thay đổi các điều kiện thị trường. Trong lịch sử, tài chính là một trong những ngành được xem xét kỹ lưỡng nhất ở Hoa Kỳ.

Hiểu về bãi bỏ quy định

Những người ủng hộ bãi bỏ quy định cho rằng luật pháp độc đoán làm giảm cơ hội đầu tư và cản trở tăng trưởng kinh tế, gây ra nhiều tác hại hơn là có ích. Thật vậy, khu vực tài chính Hoa Kỳ không được quản lý chặt chẽ cho đến khi thị trường chứng khoán sụp đổ năm 1929 và kết quả là cuộc Đại suy thoái. Để đối phó với cuộc khủng hoảng tài chính lớn nhất trong lịch sử của đất nước, chính quyền tổng thống của Franklin D. Roosevelt đã ban hành nhiều hình thức điều tiết tài chính, bao gồm Đạo luật Giao dịch Chứng khoán năm 1933 và 1934 và Đạo luật Ngân hàng Hoa Kỳ năm 1933, còn được gọi là Đạo luật Glass-Steagall .

Đạo luật của Sở Giao dịch Chứng khoán yêu cầu tất cả các công ty giao dịch công khai phải tiết lộ thông tin tài chính có liên quan và thành lập Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC) để giám sát thị trường chứng khoán. Đạo luật Glass-Steagall cấm một tổ chức tài chính tham gia vào cả ngân hàng thương mại và đầu tư. Luật cải cách này dựa trên niềm tin rằng việc theo đuổi lợi nhuận của các ngân hàng quốc gia lớn phải có những bước đột phá để tránh các hành vi liều lĩnh và thao túng có thể dẫn đến thị trường tài chính theo hướng bất lợi.

Trong những năm qua, những người ủng hộ bãi bỏ quy định đã dần dần bỏ qua những biện pháp bảo vệ này cho đến khi Đạo luật Bảo vệ Người tiêu dùng và Cải cách Phố Wall của Dodd-Frank năm 2010, đạo luật áp đặt luật sâu rộng nhất đối với ngành ngân hàng kể từ những năm 1930. Họ đã làm điều đó như thế nào?

Lịch sử của bãi bỏ quy định

Năm 1986, Cục Dự trữ Liên bang (Fed) đã diễn giải lại Đạo luật Glass-Steagall và quyết định rằng 5% doanh thu của một ngân hàng thương mại có thể là từ hoạt động ngân hàng đầu tư. Năm 1996, mức đó đã được đẩy lên 25%. Năm sau, Fed đã ra phán quyết rằng các ngân hàng thương mại có thể tham gia vào việc bảo lãnh phát hành, phương thức mà các tập đoàn và chính phủ huy động vốn trên thị trường nợ và cổ phiếu. Năm 1994, Đạo luật Hiệu quả Chi nhánh và Ngân hàng Liên bang Riegle-Neal được thông qua, sửa đổi Đạo luật Công ty Cổ phần Ngân hàng năm 1956 và Đạo luật Bảo hiểm Tiền gửi Liên bang, để cho phép phân nhánh và ngân hàng giữa các bang.

Sau đó, vào năm 1999, Đạo luật Hiện đại hóa Dịch vụ Tài chính, hay Đạo luật Gramm-Leach-Bliley, đã được thông qua dưới sự giám sát của chính quyền Clinton và lật ngược hoàn toàn Đạo luật Glass-Steagall. Năm 2000, Đạo luật hiện đại hóa hàng hóa kỳ hạn đã cấm Ủy ban giao dịch hàng hóa kỳ hạn quy định các giao dịch hoán đổi nợ tín dụng và các hợp đồng phái sinh không cần kê đơn (OTC) khác. Năm 2004, SEC đã thực hiện những thay đổi nhằm giảm tỷ lệ vốn mà các ngân hàng đầu tư phải dự trữ.

Tuy nhiên, làn sóng bãi bỏ quy định này đã dừng lại sau cuộc khủng hoảng thế chấp dưới chuẩn năm 2007 và cuộc khủng hoảng tài chính 2007-2008, đáng chú ý nhất là với việc thông qua Đạo luật Dodd-Frank vào năm 2010, hạn chế hoạt động cho vay thế chấp dưới chuẩn và giao dịch phái sinh. .

Tuy nhiên, với cuộc bầu cử Hoa Kỳ năm 2016 đưa cả tổng thống Đảng Cộng hòa và Quốc hội lên nắm quyền, Tổng thống khi đó là Donald Trump và đảng của ông đã đặt mục tiêu hủy bỏ Dodd-Frank. Vào tháng 5 năm 2018, Trump đã ký một dự luật miễn trừ các ngân hàng nhỏ và khu vực khỏi các quy định nghiêm ngặt nhất của Dodd-Frank và nới lỏng các quy tắc được đưa ra để ngăn chặn sự sụp đổ bất ngờ của các ngân hàng lớn. Dự luật đã thông qua cả hai viện của Quốc hội với sự ủng hộ của lưỡng đảng sau các cuộc đàm phán thành công với đảng Dân chủ.

Trump đã nói rằng ông muốn “làm một con số lớn” trên Dodd-Frank, thậm chí có thể bãi bỏ hoàn toàn. Tuy nhiên, cựu Dân biểu Barney Frank (D-Mass.), Đồng tài trợ của nó, nói về luật mới, “Đây không phải là một ‘con số lớn’ trong dự luật. Đó là một con số nhỏ ”. Thật vậy, luật đã để lại những phần chính trong các quy tắc của Dodd-Frank và không thực hiện được bất kỳ thay đổi nào đối với Cục Bảo vệ Tài chính Người tiêu dùng (CFPB), do Dodd-Frank tạo ra để cảnh sát các quy tắc của nó.

Những ảnh hưởng của việc bãi bỏ quy định là gì?

Tác động hy vọng của việc bãi bỏ quy định là tăng cơ hội đầu tư bằng cách loại bỏ các hạn chế cho các doanh nghiệp mới tham gia thị trường và tăng cạnh tranh.

Cạnh tranh ngày càng tăng khuyến khích sự đổi mới, và khi các công ty thâm nhập thị trường và cạnh tranh với nhau, người tiêu dùng có thể được hưởng mức giá thấp hơn.

Giảm nhu cầu sử dụng các nguồn lực và vốn để tuân thủ các quy định cho phép các tập đoàn đầu tư vào nghiên cứu và phát triển.

Không cần tuân thủ các hạn chế bắt buộc, các doanh nghiệp sẽ phát triển sản phẩm mới, đặt giá cạnh tranh, sử dụng nhiều lao động, nhập cảnh nước ngoài, mua tài sản mới và tương tác với người tiêu dùng mà không cần tuân theo các quy định.

Điểm mấu chốt

Việc bãi bỏ quy định làm giảm chi phí hoạt động, cho phép nhiều doanh nghiệp tham gia vào thị trường hơn và giảm giá cho người tiêu dùng. Những yếu tố này có thể giúp kích thích hiệu quả và dẫn đến tăng trưởng kinh tế.